涟源市社大力推进农业社会化服务 -k8凯发体育投注

近年来，涟源市社大力推进以“耕、种、防、收”土地托管等“十代”服务为主要内容的农业社会化服务工作，在着力提升服务规模经营水平、提高农业综合效益和竞争力、促进粮食稳产增产、确保全市粮食安全等方面，进行了积极的探索，取得了明显成效，在实践中发挥了供销合作社在实施乡村振兴战略中的独特优势和重要作用。

（一）加强组织领导，及时出台政策文件。2023年，成立了涟源市2023年度中央财政资金支持供销合作社开展农业社会化服务试点领导小组，由分管副市长担任组长，由市政府办分管副主任，农业、财政、供销、农经等部门主要负责人为成员，下设办公室，以加强对项目的组织、领导、实施、协调。出台了《涟源市人民政府办公室关于印发〈涟源市2023年度中央财政资金支持供销合作社开展农业社会化服务试点方案〉的通知》，为供销合作社开展农业社会化服务试点提供了切实可行的政策依据和操作流程。

（二）成立大联盟平台，打开服务新局面。由涟源市供销社发起，经市供销社、农资和农机等企业代表、农业生产主体代表、金融机构代表共同商议签订四方战略合作协议，组成农业社会化服务大联盟。具体服务内容包括：依托“十代”服务（代育、代耕、代插、代防、代管、代收、代烘、代储、代销、代加工）县、乡、村三级组织经营服务体系，以粮食订单为牵引，带动粮食全产业链服务；以农资服务为牵引，带动测土配方、飞防植保等服务；以托管服务为牵引，带动专业化机械化、集中育秧、机插、机耕、机收、烘干等农业托管服务；以种药肥统一配供和包装废弃物回收处理为牵引，减少药肥用量和农业面源污染，带动乡村绿色生态服务；以信用服务为牵引，实施生产、供销、信用“三位一体”综合合作，带动农村金融、保险服务。涟源市供销合作社农业社会化服务大联盟“多方”战略合作协议，推动各类涉农主体共建共享，通过广泛的资源对接、农产品品牌打造、质量追溯检测、金融保险赋能等，进一步提高农产品附加值，提高农业经营效益，促进农户增产增收。

（三）遴选优质服务主体，开辟土地流转新路径。涟源市社通过乡镇推选和现场调研考察，遴选确定3家供销社占股35%以上，具有一定社会化服务经验，具备一定服务能力，且在农民群众中享有良好信誉，服务质量和价格受到服务对象认可和好评的企业作为服务主体。3家农业社会化服务主体，通过政府引导，村社联动，以土地经营权规模化“流转 托管”为抓手，创新探索“支部主导 合作社实施”的土地“流转 托管”新模式，即以村级组织开展土地流转，全程委托服务主体开展耕、种、防、收托管及推广双季稻机械化服务，搭建土地流转、产业规划、政策咨询“三位一体”平台，将农户碎片化田地集中连片种植，开展以水稻种植为主的代耕、代播、代防、代收、代加工、代销等社会化服务，引导村（社区）的农村土地经营权有序向农业龙头企业、种植大户等农业经营主体规模化流转。2023年流转土地达31864.83亩，农化服务面积30375亩，土地流转费用每亩400元，比当地同类土地每亩提高100元，涨幅达33%。注重发挥新型农业经营主体带动作用，推动农业小规模分散经营向规模化、集约化、专业化经营转变，为当地农民创造“家门口”就业机会，实现农户“双增收”。截至目前，已惠及农户近20000户，带动当地农户约1800人次就业，助农增收达450万元。

（四）加强统筹和督导，严格核验超额完成任务。涟源市供销社牵头，联合农经事务中心、农机事务中心，到各服务主体、田间地头、村居委会进行督促指导农化服务。服务主体按要求完成承担服务作业，按服务作业区域所在村分别汇总，经所在村委会审查并张榜公示一周，无异议后，由村委会签署审核意见确认，由各试点所在乡镇组织初验签署明确意见，最后由财政、农经、供销组织人员按不低于作业面积的10%进行核验，最终按核验结果和报审程序确定拨付资金。去年，涟源市供销社三家农业服务主体共完成农业社会化服务16785.28亩，超额完成了省里下达的1.646万亩目标任务，按每亩88.95元补贴标准，严格按照合同要求确定拨付金额146.4117万元补贴给实施主体。通过农业社会化服务，降低了生产成本，增加了农民收入，有效保障了国家粮食安全。